随着日本社会老龄化的加速以及独居老人的增多，社会护理需求逐步加大。近年来，仅日本政府每年花在老年人护理上的费用，就已经超过7兆日元（约6192亿元人民币）。
根据日本厚生劳动省所公布的2010年度《护理保险事业情况报告》的统计，除去接受护理服务老人自己所承担的费用外，政府负担的护理费用共计7兆2536亿日元，较2009年增加5.6%。
而截至2011年3月底，日本全国需要护理的认定老人人数达到506万人，较2010年增加了4.5%，是2000年护理保险起步阶段人数的2倍。其中，达到护理需求1级的占17.9%，而护理需求度较轻，达到需要支援1级至需要护理2级的人员占到整体的61.9%。
从费用比例来看，“访问护理”等到居家服务相关的最多，共3兆5455亿日元。
其次，分别是：特别护理老人院等设施服务，2兆6699亿日元；为照顾老年痴呆等的“Group home”等地域密集型服务，6240亿日元。
