据日本媒体报道，日本政策研究机构NIRA（综合研究开发机构）通过调查，于2008年4月发表了一篇《关于就业冰河期时代的人步入老年后的模拟》报告。该报告指出非正式雇佣劳动者以及完全失业者步入老年后，国家需要支出20兆日元（约合人民币1万3千亿元）的生活补助，日本国家财政将面临崩溃。
据悉，从1993年开始日本进入了长达10年的就业冰河期，企业相应进行了大规模的雇用调整。很多年轻人无法成为正式职员，只能处于不稳定的临时就业状态，目前这批人大概在35岁至44岁之间。如果这些人在65岁以后只能靠国家生活补助生活的话，那么日本有77万4千人是低保后备军。
据专家介绍，这77万人包括“有工作的穷人”和完全没有工作的无业人员以及没有交养老保险，到老年以后没有任何保障的人。这些人到了65岁后同时申领生活补助直至85岁的话，日本政府需要负担17.7兆日元到19.3兆日元（约合1万2千亿到1万3千亿元人民币）。如果再加上其他的一些补助金，所需金额将是这个数字的数倍。
根据厚生劳动省的信息显示，2012年度的国家提供的生活保障费用的预算已经达到了历史最高纪录为3兆7千日元，接受补助者目前已超过210万人。其中，30岁到49岁的低保申领人数从2007年的22万2567人迅速攀升到了26万5179人（2009年）。有劳动能力的青壮年失去就业机会的现象成为了严峻的社会问题。
虽说对于走投无路的贫困者，国家救助金是他们的最后一根“救命稻草”，不能取消。但是，日本如果不及时找出一个有效的解决办法，彻底解决社会保障体系的话，财政崩溃恐怕是迟早的事了。
