日本国土交通省于8日公布了“公共交通的舒适性、安全性评价指标”。据显示，2010年首都圈的铁道系统中，通勤时间段最拥挤的线路为JR中央总武线，而其中最拥挤的区段为锦丝町至两国间，拥挤率达到203%。
其次拥挤的线路、区段是：JR山手线、上野至御徒町、拥挤率201%；JR埼京线、板桥至池袋、拥挤率200%；JR中央线、中野至新宿、拥挤率194%。此外，京滨东北线，东急田园都市线、东西线等，连接郊外和东京市区的线路也均榜上有名。
为了缓和拥挤状况，各铁路公司纷纷进行了增加班车数量、通勤高峰时收起车厢内的座椅，慢车改为快车等措施，但要完全拂拭“地狱电车”、“痛勤电车”的污名似乎还远远不够。
